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《澳洲金融評(píng)論報(bào)》的消息指，中方已促請(qǐng)澳洲主要的葡萄酒生產(chǎn)商在本周五前回應(yīng)關(guān)于反傾銷調(diào)查的初步問(wèn)題。這令一些澳洲投資者擔(dān)心，此舉將使中國(guó)得以在幾個(gè)月內(nèi)對(duì)澳洲價(jià)值12億澳元的葡萄酒出口產(chǎn)業(yè)加征關(guān)稅。
據(jù)報(bào)，中國(guó)商務(wù)部9月15日致函包括富邑葡萄酒集團(tuán)(Treasury Wine Estates)和美譽(yù)酒業(yè)(Accolade Wines)在內(nèi)的澳洲31家葡萄酒生產(chǎn)商，向他們發(fā)出了關(guān)于其業(yè)務(wù)情況的“臨時(shí)抽樣調(diào)查問(wèn)卷”。這些廠商有10天時(shí)間作答。
盡管一些投資者擔(dān)心此舉可能透露出中方想要從速結(jié)束調(diào)查的跡象，但澳洲聯(lián)邦政府和葡萄酒業(yè)界則認(rèn)為這是程序性的舉措，中國(guó)政府是在遵照應(yīng)循程序行事。
不過(guò)鑒于澳中關(guān)系趨冷，關(guān)于中方最早可能會(huì)在下個(gè)月對(duì)澳洲葡萄酒征稅的擔(dān)憂加深。澳洲方面的消息人士聲稱：“業(yè)界對(duì)(中方可能先行征收)暫定關(guān)稅的不安情緒加劇”。
自中方上個(gè)月宣布啟動(dòng)對(duì)澳洲10家葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)啟動(dòng)反傾銷調(diào)查，奔富(Penfolds)生產(chǎn)商富邑葡萄酒集團(tuán)、生產(chǎn)黃尾袋鼠酒(Yellow Tail)的卡塞拉酒業(yè)(Casella Wines)，以及美譽(yù)酒業(yè)、澳洲佳釀(Australian Vintage)、御蘭堡酒莊(Yalumba)、南澳葡萄酒集團(tuán)(South Australian Wine Group)、葡萄酒公司(The Wine Company)、松露與葡萄酒公司(Truffle & Wine)、溫加拉葡萄酒集團(tuán)(Wingara Wine Group)和斯托尼瑞斯酒莊(Stoney Rise)都被列入調(diào)查名單。自此以來(lái)，富邑的股價(jià)亦下跌30%。
澳洲葡萄酒生產(chǎn)商及其律師上周末都在填寫中方的調(diào)查問(wèn)卷，中國(guó)商務(wù)部規(guī)定他們須用簡(jiǎn)體漢字作答。
這31家接受調(diào)查的澳企占據(jù)了90%的市場(chǎng)份額，它們須說(shuō)明其公司的結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品、市場(chǎng)渠道，以及與中國(guó)生產(chǎn)商的價(jià)格對(duì)比，但其中沒(méi)有關(guān)于補(bǔ)貼的問(wèn)題。
澳洲葡萄與葡萄酒協(xié)會(huì)(Australian Grape & Wine)的會(huì)長(zhǎng)巴塔格倫(Tony Battaglene)表示，有關(guān)的臨時(shí)抽樣調(diào)查意味著，待中方10月份收回完整的問(wèn)卷(答案)時(shí)，將更好地了解澳洲的葡萄酒行業(yè)。
“大好消息”
《澳洲金融評(píng)論報(bào)》的文章聲稱，中方依規(guī)應(yīng)利用相關(guān)信息更好地了解該行業(yè)，然后再發(fā)出最終的調(diào)查問(wèn)卷。澳洲出口商將有37天的時(shí)間答問(wèn)。
巴塔格倫說(shuō)：“依我來(lái)看，這是大好的消息，因?yàn)檫@表明他們將做一份樣本，并想要以合理之事為基礎(chǔ)。這使我們有機(jī)會(huì)說(shuō)明抽樣調(diào)查應(yīng)是何樣。”
但澳洲葡萄酒業(yè)的消息人士坦言，有人擔(dān)心中國(guó)可能會(huì)利用此程序來(lái)證明提早加征關(guān)稅的合理性。
同樣正在接受中方調(diào)查的澳洲大麥出口商并未收到抽樣調(diào)查問(wèn)卷。不過(guò)專家稱，這是因?yàn)槠咸丫菩袠I(yè)更為復(fù)雜，一家出口商就能以不同的價(jià)格銷售數(shù)百款產(chǎn)品。
根據(jù)世界貿(mào)易組織(World Trade Organisation)涉及反傾銷案的規(guī)定，如果中方能表明因牽涉的公司過(guò)多而無(wú)法在指定的期限內(nèi)完成調(diào)查，那么它們就沒(méi)有義務(wù)計(jì)算各個(gè)生產(chǎn)商的傾銷幅度。如是如此，中方可根據(jù)其抽樣的生產(chǎn)商所提供的信息，來(lái)計(jì)算傾銷幅度。
對(duì)于未被抽中或未在列的澳洲葡萄酒生產(chǎn)商，中方可根據(jù)強(qiáng)制調(diào)查企業(yè)的傾銷幅度的加權(quán)平均數(shù)，來(lái)決定前者的傾銷幅度，此即“其他稅率(all others rate)。
一位澳洲法律界的消息人士聲稱，接受調(diào)查的澳洲葡萄酒生產(chǎn)商被要求列出其中國(guó)的對(duì)手。這令人意外，本不應(yīng)與他們所提供的信息相關(guān)。
8月17日，中國(guó)商務(wù)部應(yīng)中國(guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)(China Alcoholic Drinks Association)的要求啟動(dòng)了這項(xiàng)調(diào)查。中國(guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為，澳洲葡萄酒的傾銷幅度高達(dá)202.7%。
安保資本(AMP Capital)首席經(jīng)濟(jì)師奧利弗(Shane Oliver)預(yù)測(cè)，如果澳洲葡萄酒被征關(guān)稅，其在中國(guó)的價(jià)格勢(shì)必會(huì)隨之大幅上漲。
